Image
Τετάρτη 26 Οκτωβρίου 2016 21:40 Κοσμικά
 

Διάσκεψη του ΣτΕ για τις τηλεοπτικές άδειες: Σε εξέλιξη η κρίσιμη διάσκεψη


Σε εξέλιξη, από τις 17:30, βρίσκεται η διάσκεψη του Συμβουλίου της Επικρατείας για τον νόμο για τις τηλεοπτικές άδειες.

Πληροφορίες αναφέρουν ότι γίνεται σκληρή μάχη με επιχειρήματα ανάμεσα στους ανώτατους δικαστές, που έχουν μπει στο θέμα της συνταγματικότητας του νόμου Παππά.

Τα μέχρι τώρα στοιχεία συντείνουν στο ότι ο νόμος για τις τηλεοπτικές άδειες κατά πάσα πιθανότητα θα κριθεί αντισυνταγματικός.

Στελέχη κοντά στον πρωθυπουργό αναμένουν ως επικρατέστερο σενάριο το ΣτΕ να επιλέξει την μέση οδό και και να εκδώσει απόφαση με την οποία θα συστήνονται «θεραπείες» στο νόμο Παππά . Στην περίπτωση που κριθεί αντισυνταγματικός στο σύνολο του έχει ήδη γίνει προπαρασκευή για μια νέα νομοθετική παρέμβαση.

Αν το ΣτΕ υποδείξει εκ νέου με σαφήνεια  το ΕΣΡ ως το μόνο αρμόδιο όργανο για τις άδειες και θέσει και συγκεκριμένο χρονικό όριο για την συγκρότησή του τότε θα υπάρχει πίεση και προς τη ΝΔ.

Το ερώτημα είναι αν θα κριθεί αντισυνταγματική η αφαίρεση των αρμοδιοτήτων από το ΕΣΡ, οπότε δεν θα συζητηθεί περαιτέρω ο νόμος ή θα προχωρήσει το ΣτΕ και στην κρίση επί των υπολοίπων διατάξεων, όπως πχ για τον αριθμό των αδειών.

Πάντως εκείνο, που αναμένεται με εξαιρετικό ενδιαφέρον είναι το σκεπτικό της απόφασης σε σχέση με τις ευχέρειες που θα δοθούν από το δικαστήριο για διορθωτικές κινήσεις καθώς πληροφορίες αναφέρουν ότι μπορεί να δοθεί έξι μήνες προθεσμία στο Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο να τακτοποιηθούν οι εκκρεμότητες με βάση τη συνταγματική τάξη.

Υπάρχουν δύο τάσεις, σύμφωνα με τον ΣΚΑΪ. Ομάδα δικαστικών αναφέρουν ότι μετά από την αντισυνταγματικότητα για τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ, το δικαστήριο κάνοντας χρήση ευχέρειας του κανονισμού πρέπει να ορίσει προθεσμία για συγκρότηση του ΕΣΡ και εκείνο με τη σειρά του να κρίνει τι από όσα έχουν γίνει μεχρι σήμερα και να προβεί σε διορθωτικές κινήσεις.

Ομως, υπάρχουν και δικαστές που θεωρούν ότι από τη στιγμή που ο νόμος κρίνεται αντισυνταγματικός και οι αρμοδιότητες πάνε στο ΕΣΡ, τότε το Συμβούλιο πρέπει από την αρχή να κανονίσει την αδειοδότηση των καναλιών, δηλαδή να ξεκινήσουν όλα από την αρχή. Σε περίπτωση που ισχύσει αυτό, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, τότε οι άδειες που έχουν δοθεί δεν ισχύουν και δεν υπάρχει «μαύρο» για τα κανάλια.

Σε κάθε περίπτωση πάντως, σύμφωνα με τον ΣΚΑΪ, δεν φαίνεται ότι η πλειοψηφία υπέρ της αντισυνταγματικότητας μπορεί να αλλάξει, ενώ οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι υπάρχει μικρή πιθανότητα να μην οδηγηθούν σε ψηφοφορία σήμερα οι ανώτατοι δικαστές.

Την ίδια ώρα, ο πρωθυπουργός βρίσκεται στο Μέγαρο Μαξίμου με τους στενούς του συνεργάτες, περιμένοντας την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η διαδικασία στο ΣτΕ

Η διαδικασία θα ξεκινήσει με τις τοποθετήσεις των Συμβούλων της Επικρατείας για τη συνταγματικότητα ή μη του νόμου Παππά. Και αναμένεται να καταλήξει σε ψηφοφορία μεταξύ των ανωτάτων δικαστών σε σχέση με το αν το ΕΣΡ είναι εκ του συντάγματος το όργανο εκείνο το οποίο «νομιμοποιείται» για την χορήγηση των τηλεοπτικών αδειών. Αυτό είναι και «καρδιά» των επιχειρημάτων για την αντισυνταγματικότητα του νόμου.

Σύμφωνα με όσα εκτιμούν έμπειρες δικαστικές πηγές οι προηγούμενες κρίσεις του ΣτΕ για τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ δεν μπορεί παρά να λειτουργήσουν ως οδηγός για τη σημερινή απόφασή του.

Δεν θεωρούν μάλιστα απίθανο το ενδεχόμενο να κριθεί αντισυνταγματικός ο νόμος που δίνει στον υπουργό Επικρατείας τις αρμοδιότητες για την αδειοδότηση των καναλιών αν και η εισήγηση του προέδρου του ΣτΕ κ.Γιώργου Παπαγεωργίου την Δευτέρα ήταν υπέρ της συνταγματικότητας.

Οι αρμοδιότητες του ΕΣΡ και ο αριθμός «4» ,τα δυο επίδικα

Εφόσον το ΣτΕ κρίνει ότι ο νόμος είναι αντισυνταγματικός σε σχέση με τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ δικαστικές πηγές θεωρούν πως μπορεί να υπάρξουν στην απόφαση «αστερίσκοι» που θα επιτρέπουν διπλή ανάγνωση.

Π.χ ότι ο νόμος είναι μεν αντισυνταγματικός και ο υπουργός κακώς είχε τις εν λόγω αρμοδιότητες, αλλά σε αυτό οδήγησε ότι δεν είχε συγκροτηθεί το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης.

Δεν θεωρείται απίθανο το δικαστήριο να στείλει πίσω το μπαλάκι στη Βουλή ορίζοντας εύλογο χρονικό περιθώριο  για να συγκροτηθεί το ΕΣΡ και να κινήσει ξανά όλη η διαδικασία αδειοδότησης.

Το έτερο πεδίο προς κρίση είναι η πρόβλεψη του νόμου Παππά για τον συγκεκριμένο και περιορισμένο αριθμό των τεσσάρων αδειών.

Για να μπει το ΣτΕ σε αυτή τη συζήτηση θα πρέπει προηγουμένως να έχει κρίνει συνταγματικό το νόμο στη βάση ότι εφόσον δεν υπήρχε το ΕΣΡ καλώς ο υπουργός ανέλαβε την νομοθετική πρωτοβουλία.

madata.gr
Κάντε Like το daypress.gr